环境污染成民生不行接受之重

　　在快速迈向工业化和城市化过程中，我国生态环境问题如资源捆绑趋紧、环境污染严峻、生态系统退化、雾霾规模扩展等重大环境污染事件频发。

　　日前，在第二届我国民生开展论坛上，我国环境科学研讨院副院长柴发合发言中指出，我国环境污染问题现已成为民生不行接受之重，需求寻找一条环境维护与经济开展彼此调和、彼此依赖的路途。

　　环境问题集中迸发

　　人类是大天然的产品，生态环境与每个人休戚相关，谁也离不了，躲不开。在改革开放30多年里，由于优先开展经济对资源的非理性的掠夺式开发，我国环境改动比曩昔3000年的改动还要大，并呈现出立体化特征。

　　全国工商联环境商会秘书长骆建华介绍，曩昔30年间，我国环境质量至少三次遭到经济添加所带来的冲击。次是在上世纪80年代，我国乡镇企业全面突起;第2次是在1992年后，我国市场经济进一步开放;第三次是在2008年，全球金融危机后，我国4万亿元资金拉动经济添加。

　　现在，我国现已成为全球第二大经济体，与1978年比较，2013年我国GDP添加了71倍，并正处于经济转型阶段，但生态环境问题呈现出整体迸发阶段。据悉，2003年我国环境污染构成的经济损失占GDP的5.8%，而2013年我国环境污染构成的经济损失现已占到GDP的9%。

　　北京师范大学我国公益研讨院院长王振耀做出这样的判别，即2013年我国人均GDP是6800美元，开端从中等收入国家向中等发达国家跨进，但要到达发达国家人均GDP10000美元水平，未来开展经济和维护环境将存在一场博弈。

　　十二届全国人大环资委副主任委员龚建明据介绍，我国环境范畴的根本法《环保法修订案》已于4月24日表决通过，将于2015年1月1日开端施行，有望处理环境维护方面的共性问题。不过，骆建华标明，跟着我国环保投入的添加，以及钢铁、水泥为代表的高耗能、高污染产品峰值点的呈现，估计在2020年后，我国首要污染物排放将会连续到达峰值，污染排放将全面下降。但在2020年之前，“三高”耗费的峰值还没有到来，我国环境污染将不会有任何改进。

　　环境问题也是政治问题

　　据介绍，2013年我国环境合格的城市只要拉萨、海口和舟山。十一届全国人大财经委副主任委员贺铿标明，大面积环境污染标明我国以GDP挂帅的开展现已不行持续，有必要尊重天然、维护天然，把突出GDP添加转变为突出民生的改进。

　　国务院开展研讨中心开展战略和区域经济研讨部研讨室主任刘勇标明，经济开展是一个杂乱的问题，环境维护也是一个杂乱的问题，杂乱加杂乱就愈加杂乱。研讨标明，开展经济和维护环境一般要阅历“先污染、后办理”，“边开展、边办理”和“宁要绿水青山、不要金山银山”三个阶段，而我国现在正处于“边开展、边办理”阶段。但受限于原有环保法律法规，我国普遍存在污染企业“违法成本低、遵法成本高”的实际。由于地方维护主义，以及政府和企业在环境办理上没有构成互动，一直存在“上有方针，下有对策”，较终导致环境办理“头痛医头，脚痛医脚”的怪圈。

　　环保部环境与经济方针研讨中心主任夏光指出，现在我国环保行政执法部分往往选用“以罚代刑”，对环境类案子一罚了之，不走司法程序，客观上怂恿了环境污染行为的发作。

　　北京湖南企业投融资商会会长伍继延供认，损坏环境确实是由企业出产引起的，由于企业作为国家经济建设的主力军，在发明价值的同时也成为资源耗费和碳排放大户，但不能把污染环境的“板子”彻底打在企业头上。

　　找到开展和维护之间的平衡点

　　北京师范大学政府办理研讨院院长唐任伍以为，我国梦首先是民生梦，而民生较根本的要求就是呼吸上新鲜空气、喝上干净的水、吃上安全的食物。现在，我国环境问题现已成为一个社会化问题，乃至是一个方针化问题，必然会影响到国家立法的进程，反过来“法治”也是寻找一条调和开展路途的根底和保证。

　　实际上，一个经济仍处在开展、上升期的国家或经济体，假如具有清醒的环境维护意识、采取妥当的环境维护对策，把环境办理办法严厉落到实处，那么随同经济开展的，也会是空气清新、环境优美。我国环境科学研讨院副院长柴发合指出，尽管通过办理，我国环境现已有所好转，但重污染的性质并未改动，污染带来的未来灾祸还不行知，首要是由于我们处理环境污染短少更多的才智、常识和才能。

　　据我国政法大学环境资源法研讨所所长王灿发介绍，现在社会上盛行着“经济优先论”、“调和开展论”、“可持续开展论”、“环境优先论”等，要看护身边的蓝天碧水，就要旗帜鲜明地着重“环境优先”的准则。不过，在我国社会科学院企业社会责任中心常务副主任孙孝文看来，“环境优先”不能一刀切，一定要考虑到政府决议计划对生态环境的影响。维护环境很重要，但开展经济相同重要，所以要在经济开展和维护环境之间找到平衡点。